小松島市議会 2021-09-10 令和３年文教厚生常任委員会 本文 2021-09-10
学校別に申し上げますと，小松島小学校が１０名，南小松島小学校が３０名，北小松島小学校が１６名，千代小学校が１４名，児安小学校が５名，芝田小学校が３名，立江小学校が５名，櫛渕小学校が１２名，坂野小学校が７名，和田島小学校が８名，新開小学校が７名，計117名ということでございます。
学校別に申し上げますと，小松島小学校が１０名，南小松島小学校が３０名，北小松島小学校が１６名，千代小学校が１４名，児安小学校が５名，芝田小学校が３名，立江小学校が５名，櫛渕小学校が１２名，坂野小学校が７名，和田島小学校が８名，新開小学校が７名，計117名ということでございます。
また、平成19年度より実施している全国学力・学習状況調査は、従来、市町村教育委員会は域内の学校の状況について個々の学校名を明らかにした公表は行わないこととしていた文部科学省の方針について、平成26年度から全国学力調査の学校別結果を教育上の影響等を踏まえ、必要性について慎重に判断した上で、それぞれの市町村教育委員会で公表できることになりました。
学校別に見てみますと、阿南市内小学校22校ある中で９校が全国平均を上回っております。そのうち、県内には180の小学校がありますが、ベストテンに１校入っているという状況でございます。 なお、中学校３年生全体におきましては、どの教科も県や全国の平均を若干下回っております。
全国学力テストの市町村または学校別の公表の是非については、賛否の分かれるところでありますが、一方では日経新聞の調査で、一般人からは公開賛成が80％もあるという調査もございます。 ここで、連続全国トップクラスで学力日本一を維持している秋田県の例を御紹介します。
なお、本年度は、平均正答率や学校別の成績は過度の競争をもたらし、学校の序列化につながる懸念があるため、文章表現での公表ということがさきの総合教育会議において決定いたしております。 調査対象は、小学校６年生、中学３年生です。公表の主な内容は、調査結果、学習状況の概要、石井町教育委員会の考察と対応、各校の考察と今後の取り組みについてです。
なお、本年度は、平均正答率や学校別の成績は過度の競争をもたらし、学校の序列化につながる懸念があるため、文章表現での公表ということがさきの総合教育会議において決定いたしております。 調査対象は、小学校６年生、中学３年生です。公表の主な内容は、調査結果、学習状況の概要、石井町教育委員会の考察と対応、各校の考察と今後の取り組みについてです。
このうち、北島町教委は学校別に公表を検討しているようでありますが、三好市教委の方針に変わりはないか、教育長にお伺いいたします。 ○議長（大浦忠司君） 教育長。 ◎教育長（倉本渟一君） 中議員の御質問にお答えをいたします。 御承知のとおり、全国学力・学習状況調査、いわゆる全国学力テストは平成19年から開始され、今回で９回目の実施となっております。
市内の中学校の運動部の数、学校別、種類別、人数、部室のあるなし、部活動支援の実態等々、わかりましたら説明をお願いいたします。 ○議長（大浦忠司君） 学校教育課長。 ◎学校教育課長（東口栄二君） 中学校の部活動、運動部の数ですが、６中学校で全部で37部ございます。
小学６年と中学３年に行われる学力テストの学校別の結果公表は、世間の注目をいろいろ集めています。文科省の昨年度のテストの実施要綱では、個々の学校名を明らかにした公表は行わない、学校名は出さないというふうに明記されていたようなんですけども、14年度は条件つきで学校別の成績公表、これを認めるように変わったということであります。これの問題として、一般的によく言われるのは、学校の序列化が進むという意見です。
それから、文部科学省が公立学校の学校図書館に整備すべき蔵書冊数として定めた図書標準達成率、これが学校別に非常に石井町は進んでおるわけでございまして、石井小学校が図書標準達成率が１６４．７％、浦庄小学校が２４７．７％、高原小学校が３９２．４％、高川原小学校が１１２．７％、藍畑小学校が１９６．６％、これは小学校で非常に高原小学校がもう目をみはるべく標準達成率がなされております。
それから、文部科学省が公立学校の学校図書館に整備すべき蔵書冊数として定めた図書標準達成率、これが学校別に非常に石井町は進んでおるわけでございまして、石井小学校が図書標準達成率が１６４．７％、浦庄小学校が２４７．７％、高原小学校が３９２．４％、高川原小学校が１１２．７％、藍畑小学校が１９６．６％、これは小学校で非常に高原小学校がもう目をみはるべく標準達成率がなされております。
テストに関しては、保護者の間ではもっと細かく地域別や学校別の成績の公開を求める声が少なくない。もっともなことだと思う。我が子の成績が気にならない親はいない。進路や進学は将来を左右する。学校の序列化や競争の激化につながるとの指摘はわからないでもないが、他者との比較が示されないと子供たちも努力のしようがない。しかし、市町村教員や学校は慎重のようである。
テストに関しては、保護者の間ではもっと細かく地域別や学校別の成績の公開を求める声が少なくない。もっともなことだと思う。我が子の成績が気にならない親はいない。進路や進学は将来を左右する。学校の序列化や競争の激化につながるとの指摘はわからないでもないが、他者との比較が示されないと子供たちも努力のしようがない。しかし、市町村教員や学校は慎重のようである。
例えば、この学力テストが始まったのが序列化や過度の競争を防ぐため、学校別の平均正解率の一覧化や順位づけを禁止をします。禁止をして、あとは全然方針を出さない。お米の政策と同じですね。お米を減反しましょう。転作しましょう。じゃあ米を生産するのをやめて野菜をつくってください。ほな、その野菜、どこへ売るんですか。一つもそれを政策を示さない。一方的に減反減反というから国内の自給率がどんどん減っているんです。
例えば、この学力テストが始まったのが序列化や過度の競争を防ぐため、学校別の平均正解率の一覧化や順位づけを禁止をします。禁止をして、あとは全然方針を出さない。お米の政策と同じですね。お米を減反しましょう。転作しましょう。じゃあ米を生産するのをやめて野菜をつくってください。ほな、その野菜、どこへ売るんですか。一つもそれを政策を示さない。一方的に減反減反というから国内の自給率がどんどん減っているんです。
１つには、市町村教育委員会の判断で学校別の成績、平均正答率を公表できる。２つ目に、都道府県教育委員会は、市町村教育委員会の同意があれば、学校別や区市町村別の成績を公表できる。３つ目には、教育委員会は成績だけの公表は行わず、テストの分析結果や今後の指導改善策もあわせて公表するとなっているそうでございます。
文部科学省は、全国学力・学習状況調査の実施要領を変更し、来年度から学校別の成績の公表を解禁するという報道がありました。公表の是非や具体的な開示方法については市教育委員会が判断することとなりますが、本市についてはどのように対処されるのか、御見解をお示しください。 次に、防災対策についてお伺いします。 徳島県は、南海トラフ巨大地震被害想定を公表しました。
学力テストの公表については、今議員がおっしゃったように、市町村別、学校別の成績を公表することは禁じられております。しかし、このたび文部科学省は来年度から学校別の成績の公表を解禁する、そういうふうな文部省の方針が出ました。そういう中で先日、町長のほうからの概要説明の中で石井町の学力について述べられたと、そういうに思っておりますが、あくまでも学校の位置を示したと、そういうふうに私たちは捉えております。
学力テストの公表については、今議員がおっしゃったように、市町村別、学校別の成績を公表することは禁じられております。しかし、このたび文部科学省は来年度から学校別の成績の公表を解禁する、そういうふうな文部省の方針が出ました。そういう中で先日、町長のほうからの概要説明の中で石井町の学力について述べられたと、そういうに思っておりますが、あくまでも学校の位置を示したと、そういうふうに私たちは捉えております。
しかしながら、全国学力テストの実施が回数を重ねるごとに情報公開や説明責任の観点から、調査結果を公表すべきとの意見も高まっており、文部科学省では去る11月29日、実施要項を変更し、これまで禁じてきた市町村教育委員会による学校別の成績公表を来年度から認めるというマスコミ報道をしたところであります。